{"id":31301,"date":"2023-01-24T18:31:01","date_gmt":"2023-01-24T17:31:01","guid":{"rendered":"https:\/\/world-education-blog.org\/?p=31301"},"modified":"2023-01-24T18:31:01","modified_gmt":"2023-01-24T17:31:01","slug":"trois-priorites-pour-que-les-pays-puissent-atteindre-leurs-points-de-reference-en-matiere-deducation-de-la-petite-enfance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/world-education-blog.org\/fr\/2023\/01\/24\/trois-priorites-pour-que-les-pays-puissent-atteindre-leurs-points-de-reference-en-matiere-deducation-de-la-petite-enfance\/","title":{"rendered":"Trois priorit\u00e9s pour que les pays puissent atteindre leurs points de r\u00e9f\u00e9rence en mati\u00e8re d’\u00e9ducation de la petite enfance"},"content":{"rendered":"

Par Manos Antoninis, Directeur du Rapport mondial de suivi sur l’\u00e9ducation, et Silvia Montoya, Directrice, ISU<\/strong><\/p>\n

Au niveau mondial, de plus en plus d’enfants \u00e2g\u00e9s de 5 ans suivent un apprentissage organis\u00e9. Les pays ont r\u00e9ussi \u00e0 am\u00e9liorer les taux de fr\u00e9quentation de 0,6 point de pourcentage en moyenne par an, passant de 65% en 2002 \u00e0 75% en 2020. Plus de sept pays sur dix ont \u00e9tabli des points de r\u00e9f\u00e9rence pour l’ODD 4 dans les domaines o\u00f9 ils pensent pouvoir progresser d’ici 2025 et 2030 : les valeurs fix\u00e9es pour tous les indicateurs de r\u00e9f\u00e9rence peuvent \u00eatre consult\u00e9es sur l’Observatoire mondial de l’\u00e9ducation (GEO)<\/a>. S’ils atteignent leurs objectifs nationaux, les taux de participation \u00e0 l’\u00e9ducation de la petite enfance atteindront 95% d’ici 2030 au niveau mondial.<\/p>\n

C’est beaucoup plus rapide que ce \u00e0 quoi on aurait pu s’attendre en se fondant sur les tendances pass\u00e9es. S’ils parviennent \u00e0 s’am\u00e9liorer au m\u00eame rythme que le quart des pays qui ont le plus progress\u00e9 historiquement, ils n’atteindront que 83%.\u00a0 Est-ce que les pays peuvent atteindre leurs objectifs ambitieux en mati\u00e8re d’\u00e9ducation de la petite enfance ? Notre nouveau rapport<\/a>, pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l’occasion de la Journ\u00e9e internationale de l’\u00e9ducation, s’est pench\u00e9 sur cette question.<\/p>\n

<\/p>\n

Dans le cadre du processus national d\u2019\u00e9tablissement des points de r\u00e9f\u00e9rence de l’ODD 4, chaque pays d\u00e9finit ses propres objectifs, en tenant compte de son contexte sp\u00e9cifique, de son point de d\u00e9part propre et de son rythme de progression. Il s’agit d’un changement important par rapport \u00e0 l’hypoth\u00e8se selon laquelle chaque pays pouvait atteindre le m\u00eame objectif, ce qui \u00e9tait irr\u00e9aliste et injuste pour nombre d\u2019entre eux. Notre nouveau rapport \u00e9value aujourd\u2019hui les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s par les pays par rapport \u00e0 leurs propres points de r\u00e9f\u00e9rence.<\/p>\n

Au niveau mondial, nous avons constat\u00e9 que, parmi les pays qui ont fix\u00e9 des points de r\u00e9f\u00e9rence, \u00e0 peine un sur trois est en passe de les atteindre. Il est plus fr\u00e9quent que les pays \u00e0 revenu \u00e9lev\u00e9 enregistrent des progr\u00e8s rapides par rapport \u00e0 leurs points de r\u00e9f\u00e9rence pour 2025 et\/ou qu\u2019ils atteignent un taux d\u2019au moins 95%. N\u00e9anmoins, quatorze pays \u00e0 revenu faible ou interm\u00e9diaire inf\u00e9rieur sont en passe d\u2019atteindre les points de r\u00e9f\u00e9rence qu\u2019ils ont \u00e9tabli\u00a0: le Burkina Faso, le Burundi, le Bhoutan, le Cambodge, la C\u00f4te d’Ivoire, le Ghana, la Guin\u00e9e, l’Inde, le Kirghizstan, la R\u00e9publique de Moldavie, le Rwanda, la Sierra Leone, le Vanuatu et le Vietnam.<\/p>\n

Ces r\u00e9sultats donnent mati\u00e8re \u00e0 r\u00e9flexion aux pays qui sont en train d’\u00e9tablie leur programme en la mati\u00e8re. Il faut clairement qu\u2019ils trouvent le bon \u00e9quilibre entre un objectif trop ambitieux et donc inatteignable, et un objectif r\u00e9alisable, qui incite les gouvernements \u00e0 se mobiliser pour l’atteindre. Les objectifs ambitieux peuvent \u00eatre politiquement avantageux dans la mesure o\u00f9 ils permettent de d\u00e9montrer la volont\u00e9 des pouvoirs publics, mais ils comportent un risque accru pour la r\u00e9putation du pays \u00e0 long terme et compromettent \u00e9galement la capacit\u00e9 des points de r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 \u00eatre utilis\u00e9s comme un m\u00e9canisme de responsabilisation fiable.<\/p>\n

Taux de progression des pays par rapport \u00e0 leurs points de r\u00e9f\u00e9rence pour 2025 en mati\u00e8re de taux de participation \u00e0 l’apprentissage organis\u00e9 un an avant le primaire<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Comment trois politiques contribuent-elles \u00e0 relever les niveaux et \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer les progr\u00e8s en mati\u00e8re de participation \u00e0 la scolarit\u00e9 des jeunes enfants ?<\/strong><\/p>\n

Les pays doivent l\u00e9gif\u00e9rer en faveur d’un enseignement gratuit et obligatoire<\/strong>. En 2020, la l\u00e9gislation de 91 pays sur 188 ne pr\u00e9voyait aucune ann\u00e9e d’enseignement pr\u00e9primaire gratuit et obligatoire. Si, \u00e0 l’heure actuelle, seul un petit nombre d’entre eux disposent d\u2019un cadre l\u00e9gislatif sur l’enseignement obligatoire, celui-ci augmente au fil du temps, et plus particuli\u00e8rement depuis 2010. Il existe bien \u00e9videmment des disparit\u00e9s consid\u00e9rables d’une r\u00e9gion \u00e0 l’autre et d’un groupe de revenus \u00e0 l’autre. Pr\u00e8s de 10% des textes de loi des pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire sup\u00e9rieur et 5% pour les pays \u00e0 revenu \u00e9lev\u00e9 pr\u00e9voient 3 ans d’enseignement obligatoire. Dans les pays \u00e0 faible revenu, en revanche, moins de 5% requi\u00e8rent une obligation d’un an.<\/p>\n

De nombreux pays, notamment en Afrique et en Asie, n’ont pas de lois contraignantes mais disposent n\u00e9anmoins de points de r\u00e9f\u00e9rence. Pourtant, dans les cas o\u00f9 il existe une l\u00e9gislation contraignante, les pays affichent des niveaux de participation et des points de r\u00e9f\u00e9rence plus \u00e9lev\u00e9s. Parmi les pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire inf\u00e9rieur, par exemple, o\u00f9 des lois sur l’\u00e9ducation pr\u00e9-primaire obligatoire sont en vigueur, les points de r\u00e9f\u00e9rence se situent en moyenne autour de 97%, contre 84% pour les pays o\u00f9 ce n\u2019est pas le cas.<\/p>\n

Les pays sont de plus en plus nombreux \u00e0 demander que l’\u00e9ducation de la petite enfance soit obligatoire.<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

\"\"<\/a>Au vu de la part importante des prestataires priv\u00e9s<\/strong> dans l’enseignement pr\u00e9-primaire, les gouvernements doivent les encadrer<\/strong> pour pouvoir \u00eatre garants de la qualit\u00e9 et de l’\u00e9quit\u00e9. Or, comme le r\u00e9v\u00e8lent les profils PEER nationaux du Rapport GEM sur les acteurs non \u00e9tatiques<\/a>, 97% des pays soumettent la certification, l’homologation et les modalit\u00e9s d’\u00e9tablissement des prestataires priv\u00e9s dans l’enseignement pr\u00e9-primaire \u00e0 un cadre r\u00e9glementaire, l\u00e0 o\u00f9 seuls 26% des pays apportent un appui \u00e0 certaines cat\u00e9gories de populations vuln\u00e9rables pour subventionner les frais de scolarit\u00e9, et seuls 15% interdisent aux prestataires non-\u00e9tatiques de mener des activit\u00e9s \u00e0 but lucratif. Dans les pays o\u00f9 les frais de scolarit\u00e9 sont subventionn\u00e9s pour certains groupes de population, le pourcentage d’enfants qui suivent un apprentissage structur\u00e9 un an avant l’entr\u00e9e \u00e0 l’\u00e9cole primaire est plus \u00e9lev\u00e9 de 13 points de pourcentage, et dans les pays o\u00f9 les frais de scolarit\u00e9 sont r\u00e9glement\u00e9s, la participation est plus \u00e9lev\u00e9e de 7 points de pourcentage.<\/p>\n

Enfin le fait d’augmenter les d\u00e9penses consacr\u00e9es \u00e0 l’enseignement pr\u00e9-primaire public<\/strong> permet d’y augmenter le nombre d’inscrits. Dans les 80 pays disposant de donn\u00e9es en 2018-20, la part du PIB consacr\u00e9e \u00e0 l’enseignement pr\u00e9primaire \u00e9tait de 0,43%. Quatre pays ont d\u00e9pens\u00e9 plus de 1% du PIB : la Bi\u00e9lorussie, l’\u00c9quateur, la R\u00e9publique de Moldavie et la Su\u00e8de. Toutefois, en multipliant par deux les d\u00e9penses – de 0.25 \u00e0 0.50 du PIB – on triple les taux de participation, et cela constitue une avanc\u00e9e incontestable pour les progr\u00e8s dans ce domaine.<\/p>\n

Le processus d’\u00e9tablissement de points de r\u00e9f\u00e9rence nationaux pour l’ODD 4 a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u comme un outil permettant de renforcer la responsabilit\u00e9. Mais ce n\u2019est pas l\u00e0 la seule fonction \u00e0 consid\u00e9rer. Il s’agit plut\u00f4t de favoriser les discussions sur les politiques qui permettent aux pays de r\u00e9aliser leurs aspirations nationales en mati\u00e8re d’\u00e9ducation par le biais d’un dialogue entre pairs. Ce rapport est le premier d’une s\u00e9rie annuelle qui pr\u00e9sentera les informations les plus r\u00e9centes sur les valeurs de r\u00e9f\u00e9rence nationales pour l’ODD 4 et sur les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s en ce sens, en utilisant les donn\u00e9es les plus \u00e0 jour.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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